招遠(yuǎn)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《招遠(yuǎn)市市場主體培育扶持辦法》的通知

招政辦字〔2022〕4號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門、集團(tuán)公司，駐招各單位：

《招遠(yuǎn)市市場主體培育扶持辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

招遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2022年2月6日

（此件公開發(fā)布）

招遠(yuǎn)市市場主體培育扶持辦法

為深入貫徹?zé)熍_市《關(guān)于加快培育市場主體推動“四上”企業(yè)擴(kuò)規(guī)模增實(shí)力的實(shí)施意見》（煙政辦字〔2021〕66號），不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，就我市加快培育市場主體擴(kuò)規(guī)模增實(shí)力，制定本辦法。

一、扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

我市達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(以下簡稱“名錄庫”)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、境內(nèi)外上市企業(yè)以及“獨(dú)角獸”“專精特新”專精特新“小巨人”、“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”等高成長型企業(yè)，在享受煙臺市相關(guān)補(bǔ)助政策的同時(shí)，我市再給予相應(yīng)配套補(bǔ)助，并對工作突出的人員給予一定資金補(bǔ)貼。

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。對由規(guī)下首次升為規(guī)上的工業(yè)企業(yè)，給予最高10萬元補(bǔ)助，其中第一年補(bǔ)助6萬元，對第二、三年仍在名錄庫(企業(yè)第一次年度審批時(shí)新增在庫,至下年度審批完成時(shí)仍在庫,期間為一個完整年度，下同)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)每年補(bǔ)助2萬元。將升規(guī)三年內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育庫重點(diǎn)扶持，被新認(rèn)定為國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予一次性補(bǔ)助80萬元、40萬元；被新認(rèn)定為省級“專精特新”“瞪羚”企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助20萬元；對列入國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，分別給予一次性補(bǔ)助80萬元、40萬元和20萬元；被新認(rèn)定為國家級、省級“獨(dú)角獸”企業(yè)，按其上一年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的30%給予一次性補(bǔ)助，最高分別為400萬元、200萬元；對新認(rèn)定的省級、煙臺市級“專精特新”企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助20萬元、10萬元。

（二）科技型企業(yè)。培育科技型中小企業(yè)，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)等主體通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)。壯大高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，提升科技創(chuàng)新能力。支持高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對屬于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（I門類）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（M門類）、環(huán)境治理業(yè)（N門類）的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)首次納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)管理的，給予最高8萬元補(bǔ)助，首年補(bǔ)助4萬元，對第二、三年仍在庫的每年補(bǔ)助2萬元。

（三）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。對新升規(guī)納統(tǒng)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)（高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按照本辦法前述規(guī)定補(bǔ)助）給予最高5萬元補(bǔ)助，其中第一年補(bǔ)助3萬元，第二、三年仍然在庫的每年補(bǔ)助1萬元。鼓勵市內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類企業(yè)將其生產(chǎn)流程中的研發(fā)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備租賃、技術(shù)推廣等服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來，設(shè)立獨(dú)立核算的服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)范圍的，同等享受相關(guān)政策。支持物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對首次被評定為國家3A、4A、5A級物流企業(yè)且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的物流企業(yè)，分別給予一次性補(bǔ)助6萬元、8萬元、20萬元。

（四）掛牌上市企業(yè)。建立上市企業(yè)培育庫，優(yōu)選一批“專精特新”“隱形冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”等高成長型企業(yè)納入上市培育庫，實(shí)施重點(diǎn)培育。對境內(nèi)外上市企業(yè)的補(bǔ)助，按照《招遠(yuǎn)市支持企業(yè)對接資本市場推進(jìn)上市掛牌的扶持政策》（招政發(fā)〔2020〕12號）文件補(bǔ)助。

（五）限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。對首次納統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)，給予最高4萬元補(bǔ)助，其中第一年補(bǔ)助2萬元，第二、三年仍然在庫的每年補(bǔ)助1萬元。

（六）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)部門制定“四上”企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員績效評價(jià)辦法，充分調(diào)動企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性和主動性，確保及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對新納統(tǒng)的“四上”企業(yè)的1名專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員給予最高每月100元的調(diào)查補(bǔ)貼，調(diào)查補(bǔ)貼由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)評價(jià)結(jié)果發(fā)放。

二、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化組織保障、工作統(tǒng)籌、政策落實(shí)，推進(jìn)本地區(qū)本行業(yè)市場主體暨“四上”企業(yè)取得長足和突破性發(fā)展。各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)推動本行業(yè)本領(lǐng)域市場主體培育工作。市級建立“四上”企業(yè)培育聯(lián)席會議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中重大問題。“四上”企業(yè)培育聯(lián)席會議由市政府分管副市長任召集人，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)度企業(yè)納統(tǒng)工作。

（二）做好納統(tǒng)服務(wù)。對列入“四上”企業(yè)培育庫的企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，圍繞企業(yè)上規(guī)模、上水平，采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營管理人員、會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升管理水平，增強(qiáng)企業(yè)自覺履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)意識，積極申報(bào)“四上”企業(yè)。統(tǒng)計(jì)部門要做好企業(yè)在“四上”入庫工作上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和申報(bào)服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)資金保障。以上資金由市財(cái)政統(tǒng)一列支,所需資金列入年度預(yù)算。按照“免申即享”原則，每年12月25日前由主管部門向市政府提出補(bǔ)助意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后會同市財(cái)政部門補(bǔ)助兌現(xiàn)。其中，“四上”企業(yè)納統(tǒng)補(bǔ)助、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員補(bǔ)貼由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)；“獨(dú)角獸”“專精特新”專精特新“小巨人”、“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”補(bǔ)助由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)；物流企業(yè)補(bǔ)助由市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)；掛牌上市企業(yè)補(bǔ)助由市金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)。主管部門應(yīng)當(dāng)確保補(bǔ)助申報(bào)名單真實(shí)、合法、有效，并確保補(bǔ)助資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確撥付給企業(yè),不得截留、擠占或挪用，對于弄虛作假騙取資金的，退還已撥付財(cái)政資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對市場主體培育工作的宣傳力度，及時(shí)發(fā)布培育市場主體、扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息和工作動態(tài)，正確引導(dǎo)市場主體預(yù)期。各有關(guān)部門要按照工作分工，建立政策輔導(dǎo)制度，組織開展政策宣傳，將有關(guān)政策傳達(dá)到企業(yè)，讓每個企業(yè)了解政策，充分享受政策，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)知度和參與度。要及時(shí)總結(jié)和推廣市場主體培育的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，為推進(jìn)市場主體發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。本補(bǔ)助辦法與我市已出臺政策不一致的，按“就高不就低”的原則進(jìn)行補(bǔ)助，不重復(fù)補(bǔ)助。補(bǔ)助額度包括上級政策確定的需由地方負(fù)擔(dān)的部分，實(shí)行差額補(bǔ)助。