招遠市人民政府

關于印發《關于加快黃金深加工產業發展的扶持意見》的通知

招政發〔2022〕8號

各鎮人民政府，各街道辦事處，經濟技術開發區管委，市政府有關部門、集團公司：

《關于加快黃金深加工產業發展的扶持意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

招遠市人民政府

2022年2月7日

（此件公開發布）

關于加快黃金深加工產業發展的扶持意見

為進一步推進黃金產業和資源型城市轉型升級，改變“挖礦賣金”傳統模式，加快黃金深加工產業深入發展，走出一條富有招遠特色的黃金發展之路，特制定如下意見。

一、指導思想

圍繞黃金深加工產業發展，以新舊動能轉換為契機，以打造“現代金都”為核心思想，聚焦“做好金、延伸金、超越金”，加大扶持力度，著力打造黃金深加工“招遠模式”，進一步擦亮“中國金都”招牌。

二、規劃引領

充分利用現有資源和場地，高點定位、科學謀劃、超前規劃、全面配套，建設高標準、專業化黃金深加工園區,實行一證制，統一管理，對于企業生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等統一處理，企業拎包入住。

三、推進措施

（一）強化招商引資

1.鼓勵項目引進合作。鼓勵招遠市企業與國內外黃金深加工龍頭企業開展合作，積極招引國內行業排名前20名（以中國黃金協會年度排名為準）的企業落戶產業園，以帶動黃金深加工產業發展。設立招遠黃金深加工產業園區，合作項目投資總額在5000萬元以上3億元（不含）以下的，項目完工驗收后給予引薦人項目固定資產投資額（建安投資和設備投資）5‰獎勵；投資總額在3億元（含）以上的，項目完工驗收后給予引薦人項目固定資產投資額（建安投資和設備投資）8‰獎勵，最多獎勵500萬元。引薦人是指起直接關鍵引進作用的社會機構、企業或自然人，非公職人員。

2.加大重大項目投入扶持。對園區內新上的固定資產投資2億元以上，或在國內外品牌榜居前十名（以中國珠寶玉石協會年度排名為準）的入駐企業、上市企業，可按照“一事一議”“一企一策”的原則，提高扶持標準，加大扶持力度。

3.強化固定資產投資補助。具體按照《全市重點項目建設專項扶持資金補助辦法》執行。

（二）加強金融支持

4.設立產業基金。以“政府主導、吸引社會資本”的形式，設立1億元規模的黃金深加工產業和交易發展基金,用于支持黃金深加工產業動能轉換、質效提升。科學制定基金管理使用辦法，確保規范運行。

5.強化信貸支持。建立銀行信貸支持黃金深加工產業考核機制和激勵政策，力爭更多信貸資金投向黃金深加工產業。落實主辦銀行制度，為企業（商戶）提供個性化、針對性服務。在黃金深加工產業園及首飾集散地開展批發零售的知名品牌企業，其展廳鋪貨資金可通過貨品質押等方式向商業銀行融資，可委托第三方監管控貨，銀行利率原則上不高于同期人民銀行公布的商業貸款基準率上浮30%。

6.給予貸款貼息支持。入駐園區并合法納稅的企業，對企業用于生產經營的貸款給予貼息支持，每年的貼息總額最高不超過利息發生總額的50%，且不超過當年形成年度經濟貢獻地方留成部分。單個企業最多給予連續3年貼息補助。

7.鼓勵企業上市融資。對首次在境內、外上市企業給予獎勵，按照《招遠市支持企業對接資本市場推進上市掛牌的扶持政策》（招政發〔2020〕12號）執行。

（三）強化創新支持

8.鼓勵加大研發投入。對研制和開發黃金深加工高端裝備和工藝流程的企業，上一年研發投入大于500萬元，且設計人才隊伍達到50人及以上的，創新成果顯著的，每年給予不低于投入20%的補貼；對于上一年研發投入達到1000萬元，且設計人才隊伍達到100人及以上的企業，創新成果顯著的，每年給予不低于投入30%的補貼，最高不超過400萬元。

9.鼓勵爭創創新平臺。對列入國家級、省級、市級創新平臺（或設計中心、示范園等）的企業，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵；對成功實現科技成果轉化并獲得省級資金支持的企業給予10萬元的獎勵。

10.鼓勵企業產能升級。對開展黃金珠寶深加工類技術升級或設備更新的企業，投資后經中國黃金協會組織專家鑒定，技術達到國內或國際先進水平的，項目建成并投入使用后，按照新升級設備改造投資總額的20%給予資金扶持，最多不超過100萬元。

11.支持企業進行發明創造。企業發明創造獎勵，按照《關于扶持工業企業發展的實施意見》執行。

（四）強化企業培育

12.加大廠房補助力度。在深加工產業園新購置自用辦公或生產用房的，按每平方米200元的標準分3年給予補助，補助金額最高不超過30萬元。在深加工產業園新租賃自用辦公或生產用房的，按租賃面積給予前3年租金補貼，2000平方米（含）以內的，每平方米每年補貼30元，2000平方米以上的，每平方米每年補貼50元。享受補助的辦公場所和廠房僅供企業自用，在享受補助期內不得對外租售。

13.鼓勵黃金珠寶深加工交易企業（商戶）參加展會。對參加國家或省組織的展會的企業，經認定后，給予展位費補助，每個最高不超過5000元；對參加地市級以上黨委、政府或部門組織的境外展會的企業，經認定后，按展位費的50%給予補助。

14.鼓勵引入黃金飾品尤其是鑲嵌類黃金飾品創意設計公司，設計打造適合網上銷售的爆款產品，進一步提升黃金飾品附加值，獎勵標準按照本政策第13條執行。鼓勵企業在園區內承辦各種珠寶首飾設計類活動。對在行業內具有重大影響力的國際或國家級設計類賽事、展會或論壇落戶招遠的，根據活動規模，給予承辦方50%的費用補貼，且最高不超過50萬元。

15.鼓勵行業檢測機構入駐。對國家級檢測中心或鑒定機構入駐深加工產業園或首飾集散地的，給予最高不超過100萬元的落戶獎勵。

16.強化電商扶持。依托深加工產業園及首飾集散地，鼓勵企業強化與淘寶、天貓、京東等傳統電商平臺對接基礎上，積極引入抖音、快手、百度等平臺或其他綜合類平臺資源（包括但不限于以上平臺），在產業園區或珠寶首飾集散地授牌直播基地，大力發展電商新業態，多平臺、多業態拓寬營銷渠道。對新認定的國家級、省級、煙臺市級電子商務示范企業，財政分別給予50萬元、20萬元、10萬元補助獎勵。對獲批運營直播基地的主體企業給予50萬元補助獎勵。對入住基地的電商企業（注冊地在招遠，且在招遠注冊店鋪，并依法納稅），按實際發生費用給予70%的房租補助（以租賃合同和租賃發票為準），連續補助三年，單個企業每年補助資金不超3萬元。

（五）鼓勵創建品牌

17.對注冊黃金珠寶類商標的企業（商戶），首件給予800元補助，每增加1件黃金珠寶類商標補助100元；對新增或者連續三年入選“山東省高端品牌培育企業榜單”的黃金珠寶加工交易企業（商戶），給予20萬元獎勵。對獲得“山東知名品牌”“山東優質品牌”的黃金珠寶加工交易企業（商戶），給予10萬元獎勵。

18.對獲得中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎的黃金珠寶加工交易企業，分別給予50萬元、40萬元、20萬元獎勵；對獲得“泰山品質”認證的黃金珠寶加工交易企業，分別給予30萬元獎勵。

19.支持企業品牌建設。企業在國家級、省級衛視，報刊、網絡、航空、鐵路、輪渡等媒體平臺上的品牌宣傳推廣費用，以及簽約明星代言人（不限于以上平臺）進行品牌宣傳推廣的費用，按實際產生費用的30%進行資金補貼，最高不超過20萬元。

（六）鼓勵引進培養人才

20.來招創業的黃金珠寶產業高層次人才，在享受國家、省、市扶持政策的同時，對省級以上設計大師設立個人工作室，運營滿1年，年營業收入達200萬元以上并取得1項以上知識產權的，給予5萬元/項運營經費扶持，最高不超過10萬元。

21.設立深加工產業園培訓中心，園區管理部門將聘請專業人員對園區內企業（商戶）負責人免費授課。對參加市政府及其部門、所屬事業單位組織培訓的園區或集散基地負責人，免收培訓費。對參加國家級黃金珠寶培訓機構教育培訓并取得國家承認結（畢）業證書的，按培訓費的30%給予補助。

（七）鼓勵骨干牽引

22.設立“黃金深加工十強企業獎”。為培育黃金深加工龍頭企業，每年對形成年度經濟貢獻地方留成部分前10名的黃金深加工交易企業團隊進行表彰獎勵，報經省、市有關部門批準后給予最高50萬元獎勵。

四、保障措施

（一）強化組織保障。市政府主要領導任組長，有關市領導任副組長，有關部門（單位）主要負責同志為成員的黃金深加工產業發展領導小組，形成統一的領導推進機制，統籌協調全市資源加快黃金深加工產業發展。各成員單位要根據各自職責，加強協作，密切配合，共同推進黃金深加工產業發展。

（二）優化服務環境。黃金深加工產業園實行封閉式管理，有關部門（單位）要嚴格規范執法檢查，嚴格規范收費項目和程序，最大限度減少對黃金珠寶企業首飾（商戶）生產經營的不利影響，為黃金珠寶首飾企業（商戶）發展創造良好環境。建立各部門聯動會商服務機制，對投資商提出的申請（提交相關材料）實行一站式代辦服務。對受理的項目實行跟蹤監督制，對審批過程中出現的問題及時處理和責任追究。安排專人對接項目建設跟蹤服務，確保企業“無干擾、零壓力”經營，打造良好的經營環境。

五、其他說明

1.本政策適用于符合國家產業政策、在招遠市進行工商注冊、稅務登記，并從事黃金、白銀、珠寶等深加工領域研發、生產、銷售和服務的獨立法人企業和機構。

2.黃金深加工產業園由市政府規劃或認定。

3.本意見自公布之日起實施，有效期三年。

4.本意見實施期間，所涉及相關內容的扶持資金與其他政策涉及的同類資金不重復執行，按就高原則給予扶持。

5.市政府將根據本市黃金珠寶產業發展狀況、國家省市有關政策以及執行情況，適時對扶持辦法進行調整。

6.本意見由招遠市工業和信息化局負責解釋。