深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述和對山東對煙臺工作的重要指示要求，進一步堅定文化自信、增強文化自覺，更好推動“十四五”時期全市文化事業、文化產業和旅游業高質量發展，實現文化旅游強市建設重大突破，招遠市文旅局參照《文化和旅游部“十四五”文化和旅游發展規劃》《山東省“十四五”文化和旅游發展規劃》《煙臺市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《煙臺市服務業發展“十四五”規劃》《煙臺市“十四五”文化和旅游發展規劃》《招遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，研究制定《招遠市“十四五”文化和旅游發展規劃》。

市文旅局在前期充分調研基礎上，成立專門工作班子，從3月中旬著手《規劃》起草工作，《規劃》初稿形成后，5月12日書面征求了市級分管領導和各鎮（街道）及市直各部門意見，共收集到意見建議5條：1、開拓省內以濟南為中心的西部圈以及東三省、內蒙、河南、江浙滬等省外主要客源地的團隊旅游市場，重點拓展港澳臺、韓國、東南亞市場。2.加強金街文化創業孵化示范基地、金都文化商城、羅山黃金文化小鎮、粉絲小鎮等重要園區和特色小鎮建設。3.開發古村落文化、民俗文化、紅色文化、黃金文化、溫泉文化等資源，加快與旅游業融合。4、開展更多群眾喜聞樂見的群眾性文化活動，豐富市民文化生活。5.加強文化旅游場所管理，營造良好文化氛圍。經過認真梳理研究，反饋的意見建議均充分予以吸納，先后進行5處具體修改。6月份根據市委市政府主要領導意見，我局又對相關內容進行了充實完善，再次征求了有關市級領導和鎮街部門意見，并通過市政府網站主動征求社會公眾意見。《規劃》制定過程中作為招遠市重大行政決策事項報經市司法局審查，履行了公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序，并經市政府常務會議研究通過。