一、背景依據(jù)
2020年3月13日，自然資源部下發(fā)了《自然資源部關(guān)于開展第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕43號），部署開展第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。按照山東省自然資源廳的要求，招遠市自然資源和規(guī)劃局組織開展《招遠市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。
《規(guī)劃》編制主要依據(jù)包括：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》（國土資源部令第55號），《自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕43號），《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程>和<市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點>的通知》（自然資發(fā)〔2020〕19號）。
二、征求意見及協(xié)調(diào)處理情況
《規(guī)劃》在編制過程征求了招遠市應急管理局等相關(guān)職能部門位的意見，共收到修改意見1條，采納了1條。同時，在招遠市人民政府網(wǎng)站上廣泛征求社會意見，未收到群眾意見反饋。
三、規(guī)劃目標
優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，全面提高礦產(chǎn)資源保障能力；礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護有序規(guī)范，持續(xù)供應能力不斷增強；做強做優(yōu)做大黃金產(chǎn)業(yè)，加大飾面用花崗巖等礦產(chǎn)品開采加工深度，大力開發(fā)綠色環(huán)保新型建材業(yè)，使節(jié)約與綜合利用水平顯著提高，實現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級；全面提升礦產(chǎn)資源管理能力和服務水平，基本形成以商業(yè)性勘查為主體的礦產(chǎn)資源勘查新格局，礦產(chǎn)資源供需矛盾有所緩解；綠色和諧礦山格局全面形成，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦區(qū)土地復墾程度不斷提高；全面提升礦產(chǎn)資源宏觀管理能力，以市場為主導的礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置體系不斷完善。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》文本共7章，附表12個，附圖5張?！兑?guī)劃》主要內(nèi)容是：客觀分析礦業(yè)現(xiàn)狀與形勢，提出在保護環(huán)境的前提下，重點勘查金、銀等金屬資源，提高資源保障程度，加大砂石土等非金屬礦產(chǎn)中飾面用花崗巖、石英、長石、螢石等潛在礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用，逐步減少露天開采非金屬礦山數(shù)量；《規(guī)劃》全面落實上級規(guī)劃部署要求；對規(guī)劃期內(nèi)上級委托出讓登記礦種的開發(fā)利用、保護活動作出詳細統(tǒng)籌安排，制定了規(guī)劃實施保障措施。
總則。闡述了《規(guī)劃》定位、編制依據(jù)、編制目的、適用范圍，《規(guī)劃》基準年、規(guī)劃期和展望期。
第一章現(xiàn)狀與形勢。闡述了招遠市經(jīng)濟社會發(fā)展概況，礦產(chǎn)資源概況和主要特點，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色礦山建設(shè)與礦山生態(tài)修復、礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，較全面分析了存在的主要問題。并對礦產(chǎn)資源供需形勢和保障程度進行了預測。
第二章指導思想、基本原則與規(guī)劃目標。指導思想和基本原則與規(guī)劃目標詳見前述。
第三章礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護布局。落實上級規(guī)劃劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊、重要礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊、砂石土開采規(guī)劃區(qū)；落實上級規(guī)劃提出的限制開采礦種；綜合考慮我市資源分布情況、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等因素，兼顧資源環(huán)境承載力，對于上級委托出讓登記的建筑用砂石土礦產(chǎn)的開發(fā)利用和保護做出統(tǒng)籌部署，自主劃定建筑用砂石土礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊，并提出了相應的礦產(chǎn)勘查開發(fā)監(jiān)管措施。
第四章加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護。到2025年底，全市采礦權(quán)總數(shù)預期在規(guī)定個數(shù)以內(nèi)，其中對露天開采非金屬礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量進行嚴格控制，建筑用砂石礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在4個以內(nèi)。落實《市級規(guī)劃》礦山最低開采規(guī)模，明確礦產(chǎn)資源開采準入條件和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。
第五章綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護。根據(jù)新的形勢要求，我市所有應建礦山要全面啟動綠色礦山建設(shè)，在完成礦山整合等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，到2025年年底前全面完成省廳要求的“987”任務指標。
第六章重點項目。對涉及我市《規(guī)劃》的重點項目，進行統(tǒng)籌安排，特別是綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復項目。
第七章規(guī)劃實施管理。為保證《規(guī)劃》的實施，制訂了行政、監(jiān)督、管理體制等方面的保證措施。
五、涉及范圍
《規(guī)劃》所涉及范圍為招遠市行政區(qū)域，規(guī)劃對象為招遠市行政轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。
聯(lián)系單位：招遠市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源管理科
聯(lián)系電話：0535-8069070
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