招遠市人民政府辦公室印發

關于加快推進招遠市預制菜產業高質量發展的實施意見

（2023—2025）的通知

招政辦發〔2023〕11號

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門：

《關于加快推進招遠市預制菜產業高質量發展的實施意見（2023—2025）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

招遠市人民政府辦公室  

2023年7月7日       

（此件公開發布）

關于加快推進招遠市預制菜產業

高質量發展的實施意見（2023-2025）

為加快推動預制菜產業高質量發展，進一步延長農業產業鏈、提升價值鏈，助推鄉村產業振興，多維度、全方位推進我市預制菜產業高質量發展，貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于推進全省預制菜產業高質量發展的意見》（魯政辦字〔2022〕138號）《煙臺市人民政府辦公室印發關于加快推進煙臺預制菜產業高質量發展的實施意見（2022-2025）的通知》、等文件精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實省和煙臺市政府關于預制菜發展的有關要求，圍繞打造預制菜產業發展高地，以一二三產業融合發展為路徑，以市場消費需求為導向，聚焦資源要素，強化創新驅動，健全完善預制菜全產業鏈，推動預制菜生產規范化、產品標準化、技術現代化，滿足城鄉居民日益增長的多樣化、便利化、營養化消費需求，推進傳統優勢產業轉型升級，為全面推進鄉村振興提供有力支撐。

二、任務目標

以鄉村振興、產業興旺為主線，堅持高標定位、系統謀劃、創新驅動，加快培育和發展我市預制菜產業龍頭企業，加大品牌創建和市場營銷力度，到2025年，引進、培育、扶持一批對全市預制菜產業發展具有長遠影響、輻射帶動力強的項目，加快鏈條完善、規模發展、品質提升、品牌塑造，全力推動預制菜產業高質量發展，打造世界知名的“植物基名城”。

三、主要任務

（一）實施產業集群培育計劃。突出招遠特色產業，探索完善預制菜產業發展路徑和模式。高標準建設綠色優質原料基地，帶動粉絲蛋白、糧食、果蔬、畜牧、水產等產業集群和資源整合，建設全國重要的優質預制菜原料生產基地、直供基地、交易中心，夯實預制菜產業發展基礎。力爭打造一批產業集聚發展、建設水平領先的預制菜產業企業，在品牌建設等領域發揮引領示范效應。對企業服務實行意向項目抓落實，落實項目抓到資，到資項目抓投產，投產項目抓增資，關聯項目抓配套。上下聯動，環環扣緊，確保五個環節有人抓、有人管，增強計劃性、主動性。（責任單位：市發展改革局、市財政局、市農業農村局、市自然資源和規劃局）

（二）實施企業倍增計劃。落實《招遠市實施企業倍增計劃推動先進制造業高質量發展行動方案（2022—2025年）》，對入列重點倍增培育企業的企業，落實倍增發展政策，對承諾4年內產值年均增幅不低于20%且年度增長超過20%的，按照當年產值增量的1%最高500萬元予以獎勵，對高成長創新型倍增培育企業，承諾3年內產值年均增幅不低于25%且年度增長超過25%的，按照當年產值增量的2%最高300萬元予以獎勵。對倍增培育企業實施的總投資10億元以上、固定資產（土地除外）投資比例不低于80%、設備投資比例不低于50%的重大產業項目，按照年度設備投資最高15%的比例予以補助，單個項目最高補助1億元。對倍增培育企業實施的總投資5億元以上的基數改造項目，按照年度設備投資最高10%的比例予以補助，單個項目最高補助500萬元等。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市農業農村局、市自然資源和規劃局）

（三）實施項目招引獎補計劃。圍繞預制菜產品研發、標準化生產、貯運流通等領域招大引強，以北上廣深等地為重點招引方向，加大招商引資獎勵力度。對重點企業、重大項目，按照“一事一議”原則給予扶持。（責任單位：市財政局、市農業農村局、市商務局）

（四）實施品牌培育計劃。通過線上線下等方式，加強與抖音、快手等自媒體平臺合作，通過舉辦預制菜研討會、招商推介會、新品展示會等，強化宣傳推介。加大預制菜品牌主體培育力度，對在中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會等重要展會上獲得金獎的、成功入圍農業農村部農業品牌精品培育計劃的、成功入選“好品山東”的報市政府批準后視情況給予獎勵。（責任單位：市委宣傳部、市工業和信息化局、市財政局、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市商務局）

（五）組建產業聯盟。通過組建招遠市食品產業聯盟等企業合作組織，加強企業間合作，構建以預制菜為核心的食品產業全鏈條發展模式，加強行業自律，建立規范有序健康的競爭機制，提高我市預制菜企業的規模和盈利能力，擴大招遠市預制菜品牌影響力。同時，鼓勵我市預制菜企業積極參與更高層次的產業聯盟、協會等組織的籌建等工作。（責任單位：市農業農村局、農鑫公司）

四、保障措施

（一）強化組織保障。建立由市政府分管領導任組長的預制菜產業工作推進專班，專班辦設在市農業農村局，抽調專人負責組織協調全市預制菜（食品產業鏈）工作推進工作，市直有關部門密切協作配合，定期會商重大事項，形成工作合力，確保各項措施落地生效。（責任單位：市農業農村局、各鎮街）

（二）強化要素保障。高效配置土地要素，精準保障項目用地需求，聚焦全面提高土地利用質量效益，堅持土地跟著項目走，切實加快用地報批，真正把有限的土地資源用在保障產業項目做強做優做大上。對符合相關申報條件預制菜項目納入省市重點項目，爭取山東省“穩中求進”高質量發展政策清單支持。（責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革局、市財政局）

（三）強化服務保障。加強創新體系建設，構建企業、科研院所、金融機構緊密聯系網絡，形成預制菜產業產前、產中、產后全鏈條發展格局。加強標準體系建設，鼓勵企業引入先進質量管理體系，嚴格落實產品生產加工標準，參與預制菜國家標準、行業標準及地方標準的編制修訂。（責任單位：市農業農村局、市自然資源和規劃局、市商務局、市市場監管局）

（四）強化監督保障。建立預制菜產業發展督導落實制度，實行清單化督導機制，對列入《招遠市預制菜產業重點推進項目清單》的企業和項目，按照全鏈條閉環管理，實行全程督導、考核，及時調度工作推進和落實情況，協調解決工作中存在的難點堵點問題，確保全市預制菜產業高質量發展工作順利推進。（責任單位：市農業農村局、各鎮街）