本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,結合2024年招遠市人民政府辦公室政府信息公開工作實際編制。內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數據統計期限從2024年1月1日到12月31日止。本報告電子版可在招遠市政府門戶網站(http://www.lqwang.com.cn/)查閱或下載。如對本報告有疑問,請與招遠市人民政府辦公室政務公開科聯系,電話:0535-8240318。
一、總體情況
2024年,市政府辦公室緊扣時代要求,以人民為中心,優化政策發布,加強渠道建設,強化解讀回應,提升公開質量,全面做好新時代政務公開工作。
(一)主動公開方面。制定《2024年招遠市政務公開工作要點分工方案》,明確年度重點工作內容和部門職責分工。健全完善政府信息發布“三審三校”、保密審查等工作機制,共通過政府網站主動公開政府信息574條,主要包括政策文件15條、解讀信息31條、會議信息110條等。不斷豐富“政策咨詢服務平臺”內容,整合各類政策解讀信息,及時在線解答回應公眾在政策理解和適用過程中遇到的實際問題。
(二)依申請方面。依托煙臺市依申請公開系統進一步規范辦理工作流程,2024年,市政府辦公室共辦理依申請辦件23件(含上年結轉2件),新收辦件同比減少47.5%,申請內容主要涉及土地征收、政策文件等方面,其中予以公開5件、部分公開5件、無法提供11件、其他情形1件,結轉下年辦理1件。2024年度依申請辦件均依法依規答復,未收取政府信息處理費。
(三)政府信息管理方面。編制《招遠市政府辦公室主動公開事項目錄》,明確公開內容、依據、渠道、責任等內容,實行清單化管理并動態調整,推進法定公開事項主動公開到位。做好規范性文件統一發布平臺信息發布,2024年公開以市政府辦公室名義制發的規范性文件1件。建立政策文件“閱辦聯動”機制,實現公眾“看政策”到“用政策”的“一鍵轉換”,提升公眾政策獲取便利度。
(四)平臺建設方面。做好政府網站39個專題專欄的更新維護,對內容更新沒有保障的欄目及時關閉,刪除失效信息11000余條;按照“集約節約”的原則,將“招遠發布”政務微博進行了關停整合,助力全市政務新媒體持續健康發展;出版政府公報4期,并擴大公報網絡版使用范圍,推動數字化轉型;升級3個市級政務公開專區,在市政府辦公室設置信息公開查閱點,提供信息查詢、信息申請、辦事服務、政策咨詢等服務,全方位滿足公眾對政府信息和服務的需求。
(五)監督保障方面。市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的牽頭部門,內設政務公開科,配備4名專職工作人員,負責統籌協調、指導推進和監督檢查全市政府信息公開工作。年初根據年度工作重點和實際需求,制定培訓計劃,圍繞公開效能提升、依申請公開辦理、政策解讀等方面開展線上線下培訓3次,切實提升參訓人員業務能力和水平。
二、行政機關主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 1 | 2 | 9 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 0 | ||
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 17 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 21 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 8 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)總計 | 17 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 22 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
一是政府網站欄目層級多、信息數量多,監管的及時性、高效性不足,各欄目更新不及時、錯敏詞匯等問題無法及時有效監測;二是群眾對政策文件的咨詢渠道較為單一且缺乏創新性,對于政策落實情況的意見收集與反饋渠道不夠暢通,政策咨詢評價服務需進一步提升。
(二)改進情況
一是探索建立網站欄目信息公開監測臺賬。對政府網站內容管理系統欄目進行全面梳理,整理出需要監測的欄目和對應的發布時限,利用技術手段對網站欄目進行即時監測,將監測一次所有欄目發布時限的時間由3天壓減為15分鐘,節省大量人力的同時提高監管準確性。通過技術監測手段加強錯別字、敏感詞、內容表述錯誤等問題的檢查,完善網站后臺敏感詞參數設置,通過系統提醒的方式減少各單位錯敏詞出現頻率,發現問題及時糾正。
二是搭建“招遠市政策留言板”專題。拓展政策文件庫場景化應用,設置符合瀏覽習慣的留言入口,企業群眾在門戶網站閱讀最新發布的政策文件后,直接點擊文章頁底部的“我要留言”按鈕,即可在線提交相關政策建議,或者提交政策咨詢問題。政策留言板還實現了政策文件與問答內容的相互關聯,在政策文件頁面底端,將企業群眾提交的政策咨詢、政策建議進行展示,方便根據需要快速找到相關政策對應的咨詢和建議。對咨詢較為集中的問題,形成常見問題解答清單,通過視頻、圖解、文字等形式,形成“一問一答”政策簡明問答知識點,充實到市政府網站“政策咨詢綜合服務平臺”。根據留言板咨詢建議情況,有針對性開展政策解讀、執行情況評估、調整修訂、督導檢查等工作,為政策評價提供重要參考。
六、其他需要報告的事項
(一)收取信息處理費情況
嚴格依據《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)執行,2024年度未收取信息處理費。
(二)落實2024年政務公開工作要點情況
根據省、煙臺市政務公開工作要點內容,制定《2024年招遠市政務公開工作要點分工方案》,進一步做好新時代政務公開工作。一是以高質量公開助推重點工作落實。組織各相關部門和單位對現行有效的惠企政策進行最小顆粒化拆分,全口徑納入全市政策事項清單,形成了全市統一的標準化、標簽化政策清單,共梳理政策事項112個。二是全力提升依申請公開辦理質效。依托依申請公開備案管理系統全面提升辦理規范性;建立政府信息管理動態調整機制,根據情勢變化重新研判、調整公開屬性,滿足群眾獲取政府信息的訴求。三是深入推進政策公開與解讀回應。持續提高政策文件庫入庫政府文件質量,確保動態更新、查詢便利;持續加大政策解讀力度,發布H5、動漫視頻等各類解讀材料30余件。四是全面深化政民互動與公眾參與。建立政務公開監督員制度,選聘22名“政務公開體驗官”,以第一視角“沉浸式”體驗政務公開工作成效,以“有解思維”推進政民常態化溝通;邀請利益相關方、公眾代表等列席政府常務會議2次;健全政策留言咨詢回應機制,搭建“政策留言板”,嚴格辦理時限,及時回應公眾咨詢。五是持續提高公開平臺建管水平。優化政府網站服務功能,增強便利性和實用性;加強政務新媒體“瘦身提質”,限期關停30個弱運營賬號,形成以“金都招遠”市級賬號為主,其他政務新媒體賬號為輔的矩陣體系。
(三)人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況
2024年,市政府辦公室共承辦人大建議1件,內容為關于“完善營商環境,促進地方經濟持續發展”的建議,已辦理完畢,辦結率、吸收采納率、滿意率均為100%。未承辦政協提案。答復內容和辦理情況已通過市政府網站“建議提案辦理”專題主動公開,接受社會監督。
(四)政務公開工作創新情況
為全面深化政民互動與公眾參與,建立“政務公開體驗官”制度,查找工作盲點、服務痛點、落實堵點,形成“真實感知、及時發現、快速響應、高效處置”的體驗官工作機制。一是健全工作機制確保有序開展。明確聘任條件、職責權限、工作機制、調整解聘等內容,制定工作指引手冊,建立一對一聯系機制,幫助體驗官迅速熟悉政務公開工作要求。二是建好工作平臺推進成果轉化。開發體驗官工作平臺,實現體驗活動發起、問卷調查、活動開展、評價反饋、問題處理等全流程閉環。對于體驗官提出的意見和建議,相關單位3個工作日內處理并反饋采納整改情況,截至目前,共收集意見建議180余條,推動問題解決32條。三是豐富活動內容助力真實體驗。圍繞體驗官關心關切的熱點焦點內容,按照“一月一主題”和“分散體驗+集中體驗”的原則,組織體驗官通過參觀體驗、座談交流等形式,深入查擺我市政務公開工作在主動公開、政策落實等方面存在的突出問題。邀請體驗官參加2024年度“政務公開服務實體經濟”政府開放月活動,與企業群眾一起走進行政機關、公共企事業單位、政務公開專區等場所,全市共開展各類活動35場,參與人數超過1100人。
(五)年度報告數據統計需要說明的事項
市政府辦公室無數據統計需要說明的事項。
(六)本行政機關認為需要報告的其他事項
市政府辦公室無需要報告的其他事項。
(七)其他有關文件專門要求通過政府信息公開工作年度報告予以報告的事項
市政府辦公室無其他有關文件專門要求通過政府信息公開工作年度報告予以報告的事項。
招遠市人民政府辦公室
2025年1月24日
