招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，保護(hù)人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《煙臺(tái)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《招遠(yuǎn)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等。

（三）適用范圍。適用于玲瓏鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)的應(yīng)急工作。對(duì)不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應(yīng)對(duì)措施。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對(duì)。因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，?yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

（四）預(yù)案體系。玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案和轄區(qū)內(nèi)列入限產(chǎn)、停產(chǎn)名單的企業(yè)編制的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排方案。

（五）工作原則。以人為本，積極預(yù)防；統(tǒng)籌兼顧，差異管控；屬地負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)；信息發(fā)布，社會(huì)參與。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部）指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由分管生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（生態(tài)）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（經(jīng)濟(jì)）、應(yīng)急管理服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（規(guī)劃）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（環(huán)衛(wèi)）、財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心（財(cái)政）、鎮(zhèn)紀(jì)委、教委、交警中隊(duì)、派出所、衛(wèi)生院、供電所、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、預(yù)警預(yù)報(bào)組、信息公開和宣傳組、督導(dǎo)檢查組，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（生態(tài)）。

（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估以及責(zé)任追究等工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部決定事項(xiàng)；制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布重污染天氣預(yù)警，啟動(dòng)和終止重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各成員單位開展重污染天氣應(yīng)急管理工作；組織預(yù)報(bào)預(yù)警組對(duì)重污染天氣研判、會(huì)商；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)；承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

預(yù)報(bào)預(yù)警組由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（生態(tài)）、宣傳部門組成，負(fù)責(zé)根據(jù)招遠(yuǎn)市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的空氣質(zhì)量和氣象觀測數(shù)據(jù)，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，確定重污染天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

信息公開和宣傳組由鎮(zhèn)宣傳部門負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。

督導(dǎo)檢查組由各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的提出問責(zé)處理意見。

各行政村負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急相關(guān)工作；承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

三、預(yù)警預(yù)報(bào)

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果，影響人們正常生活，危害人體健康。因此，依法實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排，是預(yù)防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。

（二）預(yù)警分級(jí)。全鎮(zhèn)重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標(biāo)。AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可跨自然日）均值計(jì)算。預(yù)警級(jí)別由低到高，分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。

（三）監(jiān)測預(yù)報(bào)。玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急信息監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)合市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行，由鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急指揮部同步發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息并提出相應(yīng)的應(yīng)急建議。

（四）預(yù)警發(fā)布、解除與調(diào)整。預(yù)警發(fā)布、解除與調(diào)整與市預(yù)警信息同步實(shí)施，接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部下達(dá)的發(fā)布、解除與調(diào)整預(yù)警信息，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出相應(yīng)的發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)鎮(zhèn)域內(nèi)重污染天氣持續(xù)存在時(shí)，預(yù)警時(shí)間視情況延長。預(yù)警解除、預(yù)警等級(jí)的調(diào)整與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。對(duì)應(yīng)預(yù)警分級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

招遠(yuǎn)市重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部須按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即采取與預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工落實(shí)本職應(yīng)急工作，督導(dǎo)有關(guān)企業(yè)和單位落實(shí)應(yīng)急減排措施，并將前1日應(yīng)急工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室將派出現(xiàn)場工作組對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督察。

（三）減排要求

應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物在Ш級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、20%、30%以上，可根據(jù)自身實(shí)際調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和在Ш級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，不應(yīng)低于20%、40%、60%。污染物減排目標(biāo)要分解落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單。

（四）應(yīng)急響應(yīng)措施

1.實(shí)行差異化應(yīng)急管控。為進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更好地保障公眾身體健康，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行績效分級(jí)和差異化管控，對(duì)涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行應(yīng)急保障。

（1）重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《指南》）和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)及減排措施補(bǔ)充說明》，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績效分級(jí)，按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于《指南》要求。規(guī)范企業(yè)績效分級(jí)工作程序，確保績效分級(jí)結(jié)果公開公平公正。

（2）保障類工業(yè)企業(yè)。對(duì)涉及居民供電、供暖、承擔(dān)協(xié)同處置城鎮(zhèn)生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。原則上，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上績效等級(jí)水平。對(duì)承擔(dān)協(xié)同處置城鎮(zhèn)生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障民生任務(wù)的企業(yè)，要統(tǒng)籌民生任務(wù)分配，嚴(yán)禁故意分散處置任務(wù)。對(duì)涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，涉及教學(xué)用書、重大政治出版物印刷企業(yè)以及民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以納入保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施。對(duì)保障類企業(yè)要從嚴(yán)把關(guān)，確保污染防治設(shè)施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定且達(dá)標(biāo)排放。保障類企業(yè)在預(yù)警期間僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍，或未達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（3）重點(diǎn)建設(shè)工程。對(duì)重點(diǎn)保障性建設(shè)工程，需要納入保障類的，由上級(jí)相關(guān)主管部門確認(rèn)后，在污染防治措施滿足上級(jí)揚(yáng)塵管控要求的情況下，納入保障類減排清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。如保障類工程未達(dá)到相關(guān)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（4）小微涉氣企業(yè)。對(duì)于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)（對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量），在滿足城鎮(zhèn)總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。

2.精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排措施。對(duì)納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織制定企業(yè)減排操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并據(jù)此確定不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。對(duì)生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對(duì)不可臨時(shí)中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施。避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

3.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)要求。在重污染天氣應(yīng)對(duì)過程中，提醒企業(yè)自覺在污染防治設(shè)施啟動(dòng)、停運(yùn)、檢修時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求，需要安全監(jiān)管部門審批的，必須批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在監(jiān)督檢查過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)決防止施行強(qiáng)制措施產(chǎn)生安全隱患。

4.分級(jí)響應(yīng)措施。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

（1）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，采取下列措施：

①公眾防護(hù)措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動(dòng)。中小學(xué)、幼兒園停止室外活動(dòng)。

②倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)、綠色出行。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③強(qiáng)制性污染減排措施。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及工業(yè)源應(yīng)急減排清單確定的黃色預(yù)警減排措施。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單確定的黃色預(yù)警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠、企業(yè)物料堆場等停止露天作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）；禁止開展防火演練、燒除隔離帶等野外用火行為。

移動(dòng)源減排措施。鎮(zhèn)域內(nèi)采取國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等限制通行的措施。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，采取下列措施：

①公眾防護(hù)措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動(dòng)。中小學(xué)、幼兒園停止室外活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

②倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)、綠色出行。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③強(qiáng)制性減排措施。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及工業(yè)源應(yīng)急減排清單確定的橙色預(yù)警減排措施。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單確定的橙色預(yù)警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠、企業(yè)物料堆場等停止露天作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）；禁止開展防火演練、燒除隔離帶野外用火行為。

移動(dòng)源減排措施。礦山、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次以上）的單位，禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛除外）。除運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行特種任務(wù)車輛外，鎮(zhèn)域內(nèi)禁止國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外），加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

（3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，采取下列措施：

①公眾防護(hù)措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動(dòng)。中小學(xué)、幼兒園停止室外活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。在市教育主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況采取彈性教學(xué)等措施。接到紅色預(yù)警且AQI日均值達(dá)到500時(shí)，學(xué)校可采取停課措施。

②倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)、綠色出行。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③強(qiáng)制性減排措施。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及工業(yè)源應(yīng)急減排清單確定的紅色預(yù)警減排措施。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單確定的紅色預(yù)警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠、企業(yè)物料堆場等停止露天作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）；禁止開展防火演練、燒除隔離帶等野外用火行為。

移動(dòng)源減排措施。礦山、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次以上）的單位，禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。除運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行特種任務(wù)車輛外，鎮(zhèn)域內(nèi)禁止國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部同意，可采取限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管控措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外），加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

（五）應(yīng)急響應(yīng)終止。招遠(yuǎn)市預(yù)警解除后，鎮(zhèn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

（六）信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急響應(yīng)終止后1個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，必要時(shí)形成書面應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進(jìn)建議等。

五、保障措施

（一）組織保障。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位要進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急工作體系，明確部門職責(zé)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作，確保重污染天氣得到妥善應(yīng)對(duì)。

（二）基礎(chǔ)能力保障。按照規(guī)定做好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，配備應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。

（三）預(yù)報(bào)能力保障。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部配合煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局按照國家要求建立健全全市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)，及時(shí)收集各類空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提高預(yù)測預(yù)警能力。

（四）通信與信息保障。建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機(jī)制，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

六、信息發(fā)布

（一）信息公開的內(nèi)容。信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

（二）信息公開的形式。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)等形式向社會(huì)公布。

（三）信息公開的組織。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

（四）信息公開的時(shí)間。重污染天氣應(yīng)急期間，實(shí)時(shí)公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息，通過各種媒體平臺(tái)滾動(dòng)發(fā)布。

七、應(yīng)急演練

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部組織各成員單位每年采暖季之前進(jìn)行一次預(yù)案演練（演練可結(jié)合市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)進(jìn)行），編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急措施和機(jī)制。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案宣傳。充分利用微信公眾號(hào)、微博、廣播等網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)知識(shí)等的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息。

（二）預(yù)案培訓(xùn)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)成員單位職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督到位；相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

九、責(zé)任追究

重污染天氣期間，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位要組織督導(dǎo)組，按照職責(zé)分工，對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等減排措施的落實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)、減排措施落實(shí)不到位的企業(yè)和單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)，或上報(bào)有關(guān)職能部門查處。

十、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（玲政發(fā)〔2023〕68號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

附件：玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)分工

附件

                                                                                                                  玲瓏鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)分工