招遠市市場監(jiān)督管理局行政處罰文書送達公告（齊山所）

招遠市威能機械制造有限公司等5戶企業(yè)（名單見附件）：

本局于2025年7月10日依法對你單位作出《行政處罰決定書》（招市監(jiān)處罰〔2025〕147—151號），因你單位不在登記的住所,下落不明無法送達，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項的規(guī)定，我局采取在招遠市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.lqwang.com.cn/）發(fā)布公告的方式送達。內(nèi)容如下：

經(jīng)立案查明，招遠市威能機械制造有限公司等5戶企業(yè)未在登記住所地開展經(jīng)營活動，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未進行企業(yè)年報并被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單（黑名單），且未辦理注銷登記，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未在稅務(wù)部門進行納稅申報，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未在社保部門繳納社保。

證明以上違法事實的主要證據(jù)：

1、本局于2025年1月15日發(fā)布的《招遠市市場監(jiān)督管理局關(guān)于清理長期不經(jīng)營企業(yè)的公告》打印件1份，證明本局已告知當(dāng)事人應(yīng)依法履行的義務(wù)及如不履行法定義務(wù)可能帶來的危害后果。

2、執(zhí)法人員通過山東省智慧市場監(jiān)管一體化平臺調(diào)取的企業(yè)基本信息表打印件1份，證明企業(yè)的主體資格、登記注冊的住所、聯(lián)絡(luò)電話相關(guān)信息及本局具有管轄權(quán)。

3、掛號信原件1封，電話核查記錄表1份，實地核查記錄表1份，當(dāng)事人住所現(xiàn)場照片打印件1張，現(xiàn)場筆錄1份，證明本局通過當(dāng)事人登記住所地、聯(lián)絡(luò)電話均無法和當(dāng)事人取得聯(lián)系，及當(dāng)事人長期未在工商登記住所地經(jīng)營。

4、國家稅務(wù)總局招遠市稅務(wù)局出具的“擬吊銷長期不經(jīng)營企業(yè)名單”打印件1份，招遠市社會保險服務(wù)中心出具的“擬吊銷長期不經(jīng)營企業(yè)名單”打印件1份，證明當(dāng)事人連續(xù)兩個以上年度未在稅務(wù)部門進行納稅申報、連續(xù)兩個以上年度未在人社部門繳納職工社保及當(dāng)事人長期未經(jīng)營。

5、執(zhí)法人員通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”調(diào)取的當(dāng)事人企業(yè)信息頁截圖打印件1份，證明當(dāng)事人連續(xù)兩個以上年度未按規(guī)定進行年報公示且被本局列入“經(jīng)營異常名錄”。

6、招遠市人民政府網(wǎng)站公告送達《行政處罰告知書》頁面截圖。

以上證據(jù)均符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實。

根據(jù)以上查明的事實，本局于2025年5月27日在招遠市人民政府網(wǎng)站向當(dāng)事人公告送達《行政處罰告知書》，告知擬吊銷其營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進行陳述、申辯，也未提出聽證申請，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條第二款之規(guī)定，視為當(dāng)事人放棄此權(quán)利。

我局認為，長期不經(jīng)營企業(yè)擠占了社會資源，浪費了行政成本，導(dǎo)致市場主體信息失真，不利于營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。2016年，工商總局、稅務(wù)總局就專門下達《工商總局 稅務(wù)總局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，《通知》要求對于長期未開展經(jīng)營活動、經(jīng)現(xiàn)場檢查在其登記的住所無法取得聯(lián)系，且連續(xù)兩年未報稅的公司進行清理。

我局認為，當(dāng)事人行為構(gòu)成了《中華人民共和國公司法》所指的公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的違法事實。

當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十六條“個人獨資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十六條“個人獨資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”之規(guī)定，決定吊銷招遠市威能機械制造有限公司等5戶企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

本公告自發(fā)布之日起經(jīng)過三十日，即視為送達。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向招遠市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向招遠市人民法院（地址：招遠市安康中路69號）等有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

（網(wǎng)上提交行政復(fù)議申請網(wǎng)址：http://124.128.58.185:9082/entrance?Redirect=%2Findex）

聯(lián)系人：陳忠好       聯(lián)系電話：0535-8412315

特此公告。

招遠市市場監(jiān)督管理局            

2025年7月10日                

附件：

招遠市市場監(jiān)督管理局擬吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名單