招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局行政處罰文書送達(dá)公告（羅峰所）

招遠(yuǎn)項(xiàng)慶機(jī)電設(shè)備有限公司等22戶企業(yè)（名單見附件）：

本局于2025年6月20日依法對你單位作出《行政處罰決定書》（招市監(jiān)處罰〔2025〕158號、160號、162號、163號、164號、165號、166號、167號、168號、169號、170號、171號、172號、173號、174號、175號、176號、177號、178號、179號、180號、181號），因你單位不在登記的住所,下落不明無法送達(dá)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，我局采取在招遠(yuǎn)市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.lqwang.com.cn/）發(fā)布公告的方式送達(dá)。內(nèi)容如下：

經(jīng)立案查明，招遠(yuǎn)項(xiàng)慶機(jī)電設(shè)備有限公司等22戶企業(yè)未在登記住所地開展經(jīng)營活動，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未進(jìn)行企業(yè)年報并被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單（黑名單），且未辦理注銷登記，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未在稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報，連續(xù)兩個（含兩個）以上年度未在社保部門繳納社保。

證明以上違法事實(shí)的主要證據(jù)：

證據(jù)（一）：“山東省市場監(jiān)督管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”提取招遠(yuǎn)項(xiàng)慶機(jī)電設(shè)備有限公司基本信息1份，證明當(dāng)事人主體資格；

證據(jù)（二）：我局執(zhí)法人員于2025年2月14日在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”調(diào)取了當(dāng)事人企業(yè)信息頁截圖，顯示了列入經(jīng)營異常名錄的信息，證明當(dāng)事人已連續(xù)兩個以上年度未在“國家信用信息公示系統(tǒng)”公示年度報告，已經(jīng)被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄兩年以上；

證據(jù)（三）：國家稅務(wù)總局招遠(yuǎn)市稅務(wù)局出具的《連續(xù)兩年度未年報市場主體名單》，證明當(dāng)事人連續(xù)兩個以上年度未在稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報；

證據(jù)（四）：招遠(yuǎn)市社會保險服務(wù)中心出具的《關(guān)于對我市連續(xù)兩年未年報的市場主體社保繳納記錄查詢情況說明》，證明當(dāng)事人連續(xù)兩個以上年度未繳納社保；

證據(jù)（五）：電話聯(lián)系記錄，證明當(dāng)事人預(yù)留電話號碼已無法取得聯(lián)系；

證據(jù)（六）：招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局企業(yè)實(shí)地核查記錄表，證明登記的住所未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人；

證據(jù)（七）：當(dāng)事人住所現(xiàn)場照片、現(xiàn)場筆錄及附近現(xiàn)場照片，證明當(dāng)事人未在登記的住所經(jīng)營；

證據(jù)（八）：招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局于2025年1月15日在招遠(yuǎn)市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布“招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局關(guān)于清理長期不經(jīng)營企業(yè)的公告”，責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)報公示年度報告并整改。

證據(jù)（九）：招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局向當(dāng)事人發(fā)出并被退回的核查函1份，證明當(dāng)事人未在登記的住所經(jīng)營。

證據(jù)（十）：招遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站公告送達(dá)《行政處罰告知書》頁面截圖。

以上證據(jù)均符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2025年6月3日在招遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站向當(dāng)事人公告送達(dá)《行政處罰告知書》，告知擬吊銷其營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯，也未提出聽證申請，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條第二款之規(guī)定，視為當(dāng)事人放棄此權(quán)利。

我局認(rèn)為，長期不經(jīng)營企業(yè)擠占了社會資源，浪費(fèi)了行政成本，導(dǎo)致市場主體信息失真，不利于營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。2016年，工商總局、稅務(wù)總局就專門下達(dá)《工商總局 稅務(wù)總局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，《通知》要求對于長期未開展經(jīng)營活動、經(jīng)現(xiàn)場檢查在其登記的住所無法取得聯(lián)系，且連續(xù)兩年未報稅的公司進(jìn)行清理。

我局認(rèn)為，當(dāng)事人行為構(gòu)成了《中華人民共和國公司法》所指的公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的違法事實(shí)。

當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》第三十六條“個人獨(dú)資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”/《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》第三十六條“個人獨(dú)資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”之規(guī)定，決定吊銷招遠(yuǎn)項(xiàng)慶機(jī)電設(shè)備有限公司等22戶企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

本公告自發(fā)布之日起經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向招遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向招遠(yuǎn)市人民法院（地址：招遠(yuǎn)市安康中路69號）等有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

（網(wǎng)上提交行政復(fù)議申請網(wǎng)址：http://124.128.58.185:9082/entrance?Redirect=%2Findex）

聯(lián)系人：李在杰      聯(lián)系電話：0535-8151315

特此公告。

招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局  　　　　　　　　　 

2025年7月16日　　　　　　　　　　　　

附件

招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局?jǐn)M吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名單