孫秀彥代表：
您提出的關于“關于切實營造企業寬松有序發展環境”的建議收悉，現答復如下：
嚴格規范涉企行政檢查，著力解決檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等問題，既是《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》明確的重點任務，也是法治化營商環境建設的重要工作。今年以來，市司法局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求，以深化拓展行政執法協調監督工作體系建設成果為牽引，持續加大涉企執法監督力度，著力為企業發展營造良好法治環境，取得階段性成效。
一、依托魯執法涉企執法檢查平臺，嚴格規范涉企執法檢查
充分發揮魯執法行政執法檢查平臺的數字化監管優勢，積極推動各行政執法機關將涉企執法檢查計劃、檢查過程及結果全面納入平臺管理。要求各執法機關在開展檢查前，嚴格按照平臺規則填報檢查目的、范圍、時間等信息，并進行線上聯合檢查匹配，確保涉企檢查信息及時錄入、全程留痕，實現檢查過程的線上記錄、檢查結果的線上公示。通過平臺的運用，實現對市場監管、環保、應急等部門執法行為的全流程監督，及時發現重復檢查、多頭檢查等問題，有效避免執法資源的浪費，切實減輕企業迎檢負擔，進一步提高涉企檢查的透明度和規范性。同時，加強對平臺使用的培訓和指導，確保行政執法人員熟練掌握平臺操作，切實發揮平臺在規范涉企檢查中的作用。
二、開展規范涉企執法檢查專項行動，切實糾治執法亂象
目前，我局正全力推進規范涉企執法檢查專項行動，聚焦亂收費、亂檢查、亂罰款、亂查封等七個方面突出問題，緊盯食品藥品、公共衛生、自然資源、農業農村、文化市場、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸以及民政、醫保十二大重點領域，開展專項行動。督導各執法機關通過深入企業座談、發放調查問卷等方式廣泛收集企業對執法檢查工作的意見和建議，督導各執法機關深入開展自糾自查，對各執法機關的執法行為進行全面排查與整治。通過企業投訴舉報、執法機關自查自糾、監督檢查發現等多種渠道廣泛收集問題線索，對所有問題線索進行分類整理，建立問題線索臺賬和整改臺賬，并督促相關部門限期整改。同時，通過開展執法培訓、案例研討等活動，提升執法人員的法治意識與業務能力，從源頭上杜絕亂執法現象的發生，為企業營造公平公正的執法環境。
三、加強行政執法監督，推動涉企執法檢查規范化
不斷強化行政執法監督職能，將涉企執法檢查工作作為監督重點，建立健全常態化監督機制。通過執法案卷評查、投訴舉報處理等多種途徑，對各執法機關涉企執法檢查進行嚴格監督。積極協調相關執法機關落實“免檢”或“抽檢”制度，切實提高執法檢查的精準性和有效性。此外，積極推動建立執法檢查信息共享機制，加強與各部門的溝通協作，促進檢查結果、問題及處理意見等信息的互聯互通，減少不必要的重復檢查環節。
四、創新信用監管機制，實現涉企執法與企業發展雙贏
全面推進落實行政執法領域企業信用分級監管制度，構建“守信激勵、失信懲戒”的良性監管生態。針對誠信守法、經營規范且在過往檢查中無重大問題記錄的企業，嚴格落實“非必要不干擾”原則，在法定權限內合理減少檢查頻次，給予其更寬松的發展空間，切實釋放企業創新活力，激勵企業持續保持合法經營的自覺性。對信用等級較低、存在風險隱患的企業，建立“動態監測+重點監管”機制，適當增加檢查頻次，實行“一企一策”精準指導。
下一步，司法局將持續深化落實相關工作，不斷完善工作機制，加強與各部門的協同配合，全力為企業營造寬松有序的發展環境。再次感謝您提出的寶貴建議，也懇請您繼續對我們的工作進行監督與指導！
招遠市司法局
2025年7月18日
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