劉正明、王君柱、徐磊、王積寶代表:
你們提出的關于“強化食品安全特別是校內外食品安全監管”的建議收悉,現答復如下:
食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,校內外食品安全更是監管工作的重中之重。一直以來,招遠市市場監管局始終將校內外食品安全監管作為重點任務,以高度的責任感和使命感全力推進相關工作。現將有關情況回復如下:
一、織密監管網絡,構建協同治理格局
今年以來,市市場監管局聚焦校內外食品安全監管體系建設,通過專班引領、部門聯動、智慧賦能,全方位提升監管效能。
一是專班引領,深化專項整治。成立校園食品安全專項工作專班,構建“市級統籌-部門聯動-屬地落實”三級責任體系,實施“清單式管理、項目化推進”。2024年1月啟動首輪排查整治,同年6月開展義務教育及高中階段靶向治理,2025年持續推進常態化檢查,實現整治工作無縫銜接。
二是部門聯動,凝聚監管合力。聯合教體、公安等7部門,建立“信息共享、聯合執法、線索移送”閉環機制。2025年春季學期,開展聯合自查自糾,整改風險隱患77項;組織跨部門專項檢查,整改問題85處,確保責任落實到位。
三是智慧賦能,升級監管模式。推動全市學校(幼兒園)食堂100%接入招遠市智慧可視化平臺與煙臺市食品安全監管平臺,運用大數據分析技術,云端巡查單位129家次,整改問題2處,實現從“被動響應”到“主動防控”的治理升級。
二、強化過程管控,筑牢安全防護屏障
一是全鏈條監管,提升專業水平。開展學校食堂大宗食材供應商專項檢查,今年已檢查中標供貨商15家次,整改問題3處,確保食材全鏈條可追溯。實現學校食堂季度監督檢查全覆蓋,督促落實“日管控、周排查、月調度”制度,累計出動執法人員421人次,檢查食堂204家次,排查整改風險隱患35個,并將檢查信息錄入“省智慧市場一體化平臺”,實現監管信息化、規范化。
二是多元共治,拓寬監督渠道。建立“12345+12315”雙平臺聯動機制,充分發揮校園膳食監督家長委員會監督作用,及時發現校園食品安全和膳食經費管理問題,消除風險隱患、堵塞漏洞。開展“你點我查”“代表體驗日”活動,邀請62人次參與監督,組織開展食品安全科普宣講,進一步普及食品安全知識,督促學校食堂規范經營活動。
三、嚴格抽檢核查,嚴守質量安全底線
市市場監管局將食品安全抽檢監測作為監管工作的重要抓手,嚴格把控各環節,切實保障食品安全。
一是科學制定抽檢計劃。圍繞專項整治行動,將學校食堂及大宗食材供應商全部納入抽檢范圍,針對米、面、油等重點品種開展監督抽檢,今年已完成學校食堂專項抽檢292批次、大宗食材供應商抽檢30批次,實現抽檢覆蓋率100%。
二是嚴格落實閉環處置。對抽檢發現的10批次不合格餐飲具、食品原料,嚴格遵循核查處置“五個到位”原則,啟動“閉環管理”程序,依法開展溯源調查、產品召回、行政處罰等工作。目前,已完成3起校園食堂不合格食品核查處置,剩余7起正在有序推進。
三是暢通信息共享渠道。健全校園不合格食品信息共享機制,向教育體育部門推送問題線索10條,建立“問題清單—整改臺賬—驗收銷號”全鏈條整改機制,定期跟蹤整改進度,通過復查驗收實現風險隱患動態清零,提升監管整體效能。
市教育和體育局就建議中提到的“從食堂的硬件設施設備更新升級、就餐 環境優化改善”“菜品研發”“開展合理膳食科普宣教”等方面主要做了以下工作:
累計投入2000余萬元對16處中小學食堂進行升級改造,配齊設施設備,合理布局各功能間,打造了4處省級星級食堂、14處煙臺市級星級食堂。全市中小學食堂均采取自主經營的模式,每天為2.9萬余名學生提供就餐服務,全部接入“互聯網+明廚亮灶”監管平臺。
一、健全組織,完善制度,確保學生吃得“安心”
各學校幼兒園均成立由校(園)長擔任組長的學校食品安全管理領導小組,配齊食品安全總監和食品安全員,實施“日管控、周排查、月調度”三級管理體系,形成“校(園)長總負責、總監專責管理、安全員具體執行、膳食監督家長委員會協同監督”的閉環責任鏈條,為提高校園食堂安全管理水平提供有力組織保障。制定涵蓋食品原料采購、食品留樣等關鍵環節的基礎管理制度45項,形成覆蓋食品全流程管理的制度框架。
二、優選食材,狠抓細節,確保學生吃得“寬心”
目前,已全面實現米、面、油、生鮮肉、調味品、雞蛋、豆制品、水(海)產品、雞產品等9類大宗食材的招標采購、統一配送,并將所有幼兒園納入統一配送監管范圍。未納入招標采購的食材,各學校落實定點采購、索證索票,確保供貨資質有保證、來源信息能追溯。嚴格落實進貨查驗及臺賬登記、色標管理、生熟分開、餐用具消毒、48小時留樣等制度;配套完善通風排煙、擋鼠板、防蠅設施等硬件防護,構建全鏈條管控體系。制訂出臺《招遠市學校、幼兒園食堂大宗食品中標供貨商考評管理辦法》,實行“季度考評+年度考核”機制,對差評供貨商,強制退出并列入“黑名單”,以強有力的震懾營造規范供貨的氛圍。
三、科學膳食,提升服務,確保學生吃得“舒心”
由專(兼)職持證營養師結合不同年齡段學生飲食特點及食材的時令特點,科學編制帶量食譜,每周五天不重樣,飯菜定價不限量,確保學生吃飽吃好、吃出營養。各學校將食品安全和營養健康作為學生的必修課,利用安全教育課進行專題教育,并充分利用1530、校園廣播、黑板報、宣傳欄、班會活動等形式,大力宣傳與食品有關的法律法規、衛生知識,通過“小手拉大手”活動,增強學生、家長的食品安全意識、防范意識和真偽辨別能力,引導學生到正規、安全的食品經營場所進行消費,不吃“三無”產品和垃圾食品,培養良好消費習慣,健康快樂成才。