蘭榮芳委員：
您提出的“關(guān)于進一步加強校園周邊食品安全管理的建議”收悉，衷心感謝您對食品安全工作的關(guān)心和支持，結(jié)合市場監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)答復(fù)如下：
校園周邊食品安全一直是市場監(jiān)管部門高度重視、常抓不懈的重點工作。近年來，市場監(jiān)管局堅持重點突出、預(yù)防為主、常態(tài)監(jiān)管，采取一系列措施有效提升了全市校園周邊食品安全水平，未發(fā)生食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，全市校園周邊食品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
（一）做好調(diào)查摸底，建立監(jiān)管臺賬。按照網(wǎng)格化管理的責(zé)任要求，對校園周邊200米范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶摸底排查，了解食品經(jīng)營者信息，建立監(jiān)管臺賬，確定監(jiān)管責(zé)任人。并將校園周邊食品經(jīng)營者信息通過政務(wù)網(wǎng)站對社會公布，春、秋季開學(xué)前更新一次，接受社會監(jiān)督。
（二）按照“六項標準”（亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、場所清潔、操作規(guī)范）加強對校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理。各監(jiān)管所組織112戶校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶簽訂“食品安全承諾書”并在經(jīng)營場所醒目位置公示,要求食品經(jīng)營者在進貨時，要向供貨者索要進貨單據(jù)、合格證明、證照復(fù)印件，要做到單單留存，并放置于經(jīng)營場所，以證明進貨渠道合法。每季度對上述112家校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果要錄入省市場監(jiān)管局一體化監(jiān)管平臺。同時印制《致校園周邊食品經(jīng)營者的一封信》在經(jīng)營場所張貼，要求其在守法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從關(guān)愛孩子成長出發(fā)，做一個有愛心、有良知、有情懷的食品經(jīng)營者，自覺拒購、拒售對孩子身體健康不利的辣條、糖果、飲料、膨化食品、肉制品、水產(chǎn)品等廉價“五毛食品”，多售健康、營養(yǎng)、安全的“綠色食品”。
（三）建立由校園周邊（200米范圍內(nèi)）食品經(jīng)營者、餐飲單位和轄區(qū)內(nèi)校園周邊食品安全監(jiān)管人員、校方管理人員、家委會（家長）參加的校園周邊食品安全監(jiān)管信息微信群，主要用于宣傳法律法規(guī)和經(jīng)營規(guī)范，傳達監(jiān)管工作要求，發(fā)布風(fēng)險信息及控制措施，公布檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處罰信息等。
（四）組織校方參與，強化食品安全宣傳。采取廣播宣傳、班會等方式向廣大師生普及法律法規(guī)和食品安全知識，引導(dǎo)廣大師生自覺去亮證場所消費，主動抵制三無食品、“五毛食品”，增強自我辨別能力。印制《遠離五毛食品 守護身體健康——致學(xué)生和家長的一封信》下發(fā)到學(xué)生和家長手中。希望廣大家長朋友們培養(yǎng)孩子良好飲食習(xí)慣，增強食品安全意識，教育孩子不購買校園周邊食品經(jīng)營點及流動攤的“五毛食品”，更不能購買“三無”食品（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)許可）、過期食品。
（五）各部門加強管理，形成監(jiān)管合力。根據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》《煙臺市學(xué)校周邊市容環(huán)境治理工作方案》，校園周邊200米內(nèi)不允許流動攤點經(jīng)營的規(guī)定，定期聯(lián)合教體局、綜合執(zhí)法局、公安局等部門對校園周邊流動攤販進行清理，凈化校園周邊環(huán)境。
市教育和體育局把加強校園周邊環(huán)境整治作為一項長期重點工作，為加強學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管，主要做了以下工作：
一是加大食品安全知識宣傳力度。利用安全教育課進行專題教育，并充分利用1530、校園廣播、黑板報、宣傳欄、班會活動等形式，大力宣傳與食品有關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、辨別方法等，通過“小手拉大手”活動，增強學(xué)生、家長的食品安全意識、防范意識和真?zhèn)问称繁鎰e能力，引導(dǎo)學(xué)生到正規(guī)、安全的食品經(jīng)營場所進行消費，不吃“三無”產(chǎn)品和垃圾食品，幫助孩子養(yǎng)成良好的消費習(xí)慣和飲食習(xí)慣。
二是加強部門聯(lián)動配合。定期聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法等部門加強對校園周邊食品攤販的監(jiān)管，積極組織開展食品專項治理整頓執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營食品行為。通過協(xié)同開展檢查，形成監(jiān)管合力，建立健全聯(lián)合整治長效機制。
三是組織學(xué)校定期開展校園周邊環(huán)境自查。開展食品安全“隨手拍”行動，邀請熱心家長、老師、志愿者等參加，利用“吹哨人”“隨手拍”等方式，對校園周邊食品經(jīng)營者存在的問題進行監(jiān)督和舉報。監(jiān)管部門對反映的問題核查落實，反饋信息核實情況和處置信息，提升消費信心。同時在城鄉(xiāng)所有學(xué)校門口顯眼位置懸掛“校園周邊200米禁止食品攤販”警示牌，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
市衛(wèi)生健康局根據(jù)職責(zé)分工就此提案的答復(fù)如下：
一、強化衛(wèi)生監(jiān)督，筑牢安全屏障
1. 開展衛(wèi)生專項整治。配合市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門，對校園周邊食品經(jīng)營場所，重點檢查餐飲具消毒、從業(yè)人員健康管理、加工操作環(huán)境等衛(wèi)生關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2. 加強流動攤販衛(wèi)生管控。配合市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法部門清理校園周邊流動攤販，普及食品加工衛(wèi)生規(guī)范，提升其安全意識。
二、深化健康教育，提升防護能力
1. 推進校園健康宣教。聯(lián)合市場監(jiān)管局、教育體育局，組織疾控專家、營養(yǎng)師等專業(yè)人員走進校園，通過主題講座、知識競賽、短視頻展播等形式，向師生普及食品安全與營養(yǎng)健康知識。
2. 強化家校協(xié)同引導(dǎo)。聯(lián)合市場監(jiān)管局、教育體育局，指導(dǎo)家長教育孩子養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣，共同監(jiān)督學(xué)生校外飲食行為。同時，鼓勵家長參與校園周邊食品安全治理，形成家校社聯(lián)動的良好氛圍。
三、健全協(xié)作機制，推動長效治理
1. 完善部門聯(lián)動機制。建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，定期召開校園周邊食品安全聯(lián)席會議，共享監(jiān)管信息，聯(lián)合制定整治方案，針對重點難點問題開展專項攻堅，形成監(jiān)管合力。
2. 強化投訴舉報響應(yīng)。暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線對涉及校園周邊食品安全的投訴舉報，第一時間受理、轉(zhuǎn)辦、反饋。
市綜合行政執(zhí)法局針對“學(xué)校周邊流動攤點、占道經(jīng)營”等問題，綜合行政執(zhí)法局在全市范圍內(nèi)開展了校園周邊秩序整治工作。
一是堅持疏堵結(jié)合，緊盯重點區(qū)域。充分發(fā)揮AB角聯(lián)動作用，采取集中整治與專人巡查相結(jié)合的方式，在校園周邊易出現(xiàn)流動商販的區(qū)域，特別是在學(xué)生上、下學(xué)高峰時段，充實執(zhí)法力量，實行定點值守，及時勸阻占道經(jīng)營商販，引導(dǎo)其到定點市場規(guī)范經(jīng)營，防止堵塞道路交通，營造良好的校園周邊環(huán)境。在新一中、新二中晚自習(xí)放學(xué)后，通過錯時延時執(zhí)法，加強高中放學(xué)后學(xué)校周邊的整治力度，尤其是高考期間，嚴查嚴處流動攤販，有效維護了校園周邊秩序。
二是強化部門聯(lián)合，加大宣傳力度。在做好校園周邊日常秩序管控的基礎(chǔ)上，配合學(xué)校把存在安全隱患的小食品攤點作為重點，堅決取締校園周邊嚴重影響市容環(huán)境和存在食品安全隱患的熟食、燒烤、油炸等攤點，積極配合市場監(jiān)管等部門開展食品安全衛(wèi)生檢查等專項行動。執(zhí)法過程中加大宣傳力度，通過與學(xué)生、家長的互動，強化學(xué)生和家長的環(huán)保意識和安全意識；通過向校園周邊的經(jīng)營戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營；通過微信公眾號、報紙等媒體，積極宣傳整治意義，營造校園周邊環(huán)境秩序的良好氛圍。截至目前，綜合執(zhí)法局每天出動執(zhí)法中隊11個、執(zhí)法人員60余人，累計清理校園周邊流動攤點580余處、店外經(jīng)營250余家次；制止發(fā)放傳單18次，規(guī)范非機動車輛230余次。
下一步，我們將建立教育、行政執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動機制，形成綜合執(zhí)法合力，進一步提升治理效果。持續(xù)聚焦校園周邊食品安全的突出問題、安全隱患，加大監(jiān)督檢查頻次與力度，不定期開展“回頭看”復(fù)查工作，全方位防范食品安全風(fēng)險，為廣大師生織密織牢食品安全防護網(wǎng)。再次感謝您的建議，感謝您對我市校園及周邊食品安全工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)監(jiān)督和支持食品安全監(jiān)管工作。
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