具有我市常住戶口的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：
（一）無勞動(dòng)能力。60周歲以上的老年人，未滿16周歲的未成年人，殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人、一、二級(jí)的肢體殘疾人，一級(jí)的視力殘疾人，應(yīng)認(rèn)定為無勞動(dòng)能力。
（二）無生活來源。除中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼外，共同生活的家庭成員人均可支配收入(包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?以下簡(jiǎn)稱“低保”)標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為無生活來源。
（三）無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。法定義務(wù)人為特困人員;60 周歲及以上的低保對(duì)象;70周歲及以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力。
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