一、執法主體
執法主體名稱：招遠市住房和城鄉建設局
二、執法職責、權限
住房和城鄉建設局根據法律法規規定履行下列行政執法職責：
（一）貫徹執行住房和城鄉建設方面法律、法規，起草住房和城鄉建設領域的有關規范性文件。擬訂全市住房和城鄉建設發展戰略、發展規劃并組織實施。研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。配合有關部門做好優化營商環境有關工作。
（二）負責推進新型城鎮化建設，提高城鎮化質量。組織開展新型城鎮化戰略研究，提出加快新型城鎮化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮化發展規劃和配套措施，督促落實新型城鎮化發展有關政策。
（三）承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節能的政策、規劃并監督實施，組織實施重大建筑節能項目。擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和政策并監督實施。
（四）指導全市建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監督執法。負責監督管理全市建筑市場，組織擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行。組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。
（五）組織實施工程建設實施階段的國家標準、地方標準、統一定額和行業標準。指導、監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。
（六）承擔建筑工程質量安全監管責任，組織擬訂全市建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行。組織擬訂建筑業技術政策并指導實施。
（七）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設計行業、工程抗震設防相關政策并監督實施。編制城鄉建設抗震防災規劃并監督實施。負責住房和城鄉建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監督管理。
（八）指導城市建設工作，擬訂全市城市建設相關政策并監督實施。負責城鄉建設檔案的監督管理工作。組織編制市區城市建設重點項目年度計劃，承擔市政府投資的城市建設、重點基礎設施建設工程、紅線外基礎設施配套工程的組織實施責任，會同有關部門管理市級城市建設資金。
（九）負責擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮建設試點工作。指導小城鎮人居生態環境改善工作。會同有關部門負責歷史文化名鎮、名村保護和監督管理工作。
（十）擬訂全市房地產業的行業發展規劃和產業政策并組織實施。負責規范房地產市場秩序，組織擬訂房地產市場監管政策并監督執行。制定全市房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償的規章制度并監督執行。協同有關部門指導房屋登記和產權管理工作。建設個人住房信息系統。
（十一）負責城鎮中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關政策、規劃并監督實施。會同有關部門做好中央和省、市城鎮保障性安居工程資金安排并監督實施。配合有關部門推進全市住房制度改革工作。負責市區保障性住房、市屬直管公房管理工作。
（十二）擬訂物業服務行業發展規劃和標準，制定物業管理相關政策并監督實施。加強物業服務企業經營活動的監督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規章制度并監督執行。指導物業公共部分以及公用設施交付管理。
（十三）配合有關部門負責全市住房公積金管理法則、政策執行情況的監督。
（十四）負責行政執法相關政策標準制定。
（十五）負責全市住房和城鄉建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業社會組織黨建工作。
（十六）貫徹執行人防工作法律、法規，起草人防建設的有關規范性文件，擬定人防建設規劃并組織實施。
（十七）貫徹執行城市和重要經濟目標綜合防護能力建設要求，負責編制人民防空建設專項規劃并監督執行，負責組織編制城市平戰綜合防護建設發展規劃，參與編制城市地下空間開發利用規劃、重要經濟目標防護建設總體規劃，參與城市總體規劃中落實人防防護要求的審核，監督檢查城市重要區位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經濟目標防護建設落實。
（十八）組織實施人防指揮工作。指導制定防空襲計劃方案，負責全市人口疏散體系建設，組織指揮理論研究、指揮手段建設和訓練演練，指導防空襲演習演練，組織指導重要經濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設和訓練工作。
（十九）組織管理全市人防工程建設。執行國家人防工程防護標準和質量標準，負責人防工程設計、監理、質量和單建人防工程安全監管有關工作，負責結建防空地下室建設和城市地下空間開發利用兼顧人防要求的管理、監督檢查，負責地下防護建筑建設管理，參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯審。按照國家有關規定，負責防空地下室防護方面的設計審查、質量監督和竣工驗收備案等工作。負責大中小型單建人防工程申報和安全生產監管工作。指導全市單建人防工程的安全生產和已建成人防工程的管理使用及平戰結合有關安全的監管工作。負責人防工程拆除、報廢的審批工作。負責對違反人防法律法規的行為進行查處。管理結合民用建筑修建防空地下室戰時防護工作。
（二十）組織人防信息化體系建設。負責人防信息化平臺建設與管理，組織指導全市人防通信警報、信息網絡建設與管理，協調利用電信、軍隊通信網以及其他專用通信網保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。
（二十一）組織人防平戰結合和防空防災一體化建設。組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系及群眾防空組織等人防戰備資源的平時開發利用，指導全市利用防空警報發布災情警報，配合有關部門編制救災規劃和突發事件應急預案，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。
（二十二）負責全市人防指揮所的勘察定點和人防指揮所的建設與管理。
（二十三）負責組織開展人防科研、宣傳、教育工作，推進人防工程技術創新和科研成果推廣應用，管理人防行業標準化工作。
（二十四）按照有關規定管理人防經費和國有資產，編制全市人防經費預決算，負責結合民用建筑修建防空地下室易地建設費的征繳、管理，監督管理人防系統國有戰備資產，會同有關部門制定人防建設市場投融資優惠政策。
（二十五）戰時在市人防指揮部統一領導下，根據有關命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉入戰時體制工作，負責發布空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經濟目標、實施城市人民防空管制等工作，負責組織消除空襲后果，協助有關部門恢復生產生活秩序，為市人防指揮所提供后勤保障。
（二十六）組織落實和協調推進人防領域軍民融合發展工作。
（二十七）負責市級機關單位人民防空建設相關工作。
（二十八）承擔市人民防空工作軍政聯席會議的日常工作。
（二十九）完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務。
三、執法依據
《建筑法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市建設檔案管理規定》、《人民防空法》、《招標投標法》、《國有土地房屋征收與補償條例》、《山東省實施〈人民防空法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《山東省民用建筑節能條例》、《公共租賃住房管理辦法》、《住房城鄉建設部財政部關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》、《建設領域推廣應用新技術管理規定》、《民用建筑節能條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房地產經紀管理辦法》、《民用建筑節能條例》、《物業管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《山東省住宅專項維修資金管理辦法》、《山東省住宅專項維修資金管理辦法》、《標準化法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工發包與承包管理辦法》、《工程造價咨詢企業管理辦法》、《煙臺市房屋使用安全管理規定》、《山東省物業管理條例》、《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》等相關法律法規部門規章。
四、執法程序
詳見政務公開>行政執法公示>事前公開>程序流程圖
五、監督途徑
（一）向作出具體行政行為的行政執法部門同級人民政府申請行政復議；
（二）向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
投訴電話：0535-8113471
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