2023年7月7日，招遠市人民政府辦公室印發《關于加快推進招遠市預制菜產業高質量發展的實施意見（2023—2025）》，進一步延長農業產業鏈、提升價值鏈，助推鄉村產業振興，多維度、全方位推進我市預制菜產業高質量發展，現對相關內容解讀如下：
一、制定背景
當前疫情經濟、宅家經濟推動預制菜產業快速發展。國內多地相繼出臺預制菜產業行動計劃、政策意見。近日,煙臺市政府審議通過了《關于加快推進煙臺預制菜產業高質量發展的意見》，強調要加強預制菜品牌建設，培育壯大預制菜加工企業，打造一批預制菜產業高地和產業集群。今年以來，為加快推進我市預制菜產業高質量發展，根據我市實際情況，并借鑒兄弟縣市區先進經驗做法，市農業農村局牽頭制定了《關于加快推進招遠市預制菜產業高質量發展的實施意見（2022-2025）》（以下簡稱《意見》）。
二、主要框架和內容
《意見》共分5個部分，具體為指導思想、任務目標、主要任務、保障措施、重點項目。其中，重點實施5項計劃、強化4項保障，具體為實施集群培育計劃、實施企業倍增計劃、實施技改提升計劃、實施招引獎補計劃、實施品牌培育計劃和強化組織保障、強化要素保障、強化服務保障、強化監督保障。
三、出臺目的
《意見》以打造 “招遠預制菜”特色產業為目標，以大力培育發展預制菜產業為主線，聚焦打通產業鏈、完善供應鏈、升級消費鏈、連接市場鏈、提升價值鏈，通過加快推進預制菜全產業鏈標準化、數字化、融合化建設，破除制約要素合理流動的堵點， 提升預制菜產業核心競爭力， 引領推動我市食品產業全面高質高效轉型升級，為實施鄉村振興戰略提供堅實支撐。
四、重要舉措
（一）關于目標定位。突出招遠特色產業，探索完善預制菜產業發展路徑和模式。到2025年，引進、培育、扶持一批對全市預制菜產業發展具有長遠影響、輻射帶動力強的項目，加快鏈條完善、規模發展、品質提升、品牌塑造，全力推動預制菜產業高質量發展，打造世界知名的“植物基名城”。下步將抓好重點推進項目實施，全力實現產業發展目標任務。
（二）關于工作載體。目前，我市已成立食品產業鏈“鏈長制”工作專班，專班辦公室設在市農業農村局實體運行，常態化開展推進工作，協同化推進補鏈延鏈強鏈工作。下步，擬成立食品產業聯盟，整合農業生產、食品加工、營銷平臺、冷鏈物流、金融保險等資源，全面推進食品（預制菜）全產業鏈聯動發展。
五、主要內容
1.預制菜的概念：一般是以農、畜、禽、水產品等為原料，配以各類輔料，用現代化標準集中生產，經過分切、攪拌、腌制、成型、調味等環節預加工，再采用急速冷凍技術 或其他保鮮技術保存的成品或半成品，消費者拆掉包裝，簡單加熱烹飪后即可食用。
2.“一園一區”概念“一園一區”指市級現代農業產業園 或農業現代化示范區（鎮）。現代農業產業園： 在高標準規模 化種養基礎上，選取 1-2 個主導產業，通過“生產+加工+科 技+品牌營銷”，形成明確地理界限和一定區域范圍、建設水 平領先的現代農業產業發展載體和平臺。農業現代化示范區 （鎮） ：聚焦高效富民產業培育、農業設施裝備建設、產業 集聚發展、產業鏈打造、生態循環農業、智慧農業發展等重 點方向，探索不同類型、不同經濟條件地區推進農業現代化的模式和路徑，帶動鎮域、片區乃至縣域經濟整體提升。
3.企業倍增計劃。落實《煙臺市實施企業倍增計劃推動先進制造業高質量發展行動方案（2022-2025年）》，重點支持納入我市企業倍增計劃的預制菜企業。對龍頭骨干型倍增培育企業，4年內產值年均增幅不低于20%且年度增長超過20%的，市財政按照當年產值增量的1%最高500萬元予以獎勵；對高成長創新型倍增培育企業，3年內產值年均增幅不低于25%且年度增長超過25%的，市財政按照當年產值增量的2%最高300萬元予以獎勵。加強特色及小微企業培育扶持，全面構建“個轉企、小升規、規改股、股上市”梯次發展格局。對由規下首次升為規上的預制菜企業，市財政給予專項支持，分3年給予最高20萬元的獎勵，首次獎勵10萬元，第二、三年仍在統計部門聯網直報庫的規上企業每年分別獎勵5萬元。
4.技改提升計劃。依托龍頭骨干企業，建立重大項目“四張清單”動態管理體系，全面支持企業技改升級。通過培育和引進預制菜裝備生產制造企業，加快預制菜生產關鍵裝備的自主設計創新、制造工藝和自動化智能化水平升級，提高預制菜裝備集成制造能力和產業服務水平。預制菜企業新上或技術改造、符合產業政策支持發展方向、投資2000萬元或設備投資500萬元以上的項目，按照設備投資5%、其他投資1%的比例給予補助，單個項目不超過1000萬元。
5.項目招引獎補計劃。圍繞預制菜產品研發、標準化生產、貯運流通等領域招大引強，緊盯國內外預制菜行業龍頭、隱形冠軍、瞪羚企業等，加大招商引資獎勵力度。對新招引年度投資過5000萬元的預制菜產業項目，按照實際新增投資額的5%給予來煙投資的市外企業（投資人）獎補，單個項目不超過1000萬元。對重點企業、重大項目，按照“一事一議”原則給予扶持。獎補資金在中央、省級資金補助基礎上存在缺口的，由市、區（市）財政兜底補齊。
6.品牌培育計劃。通過線上線下等方式，加強與抖音、快手等自媒體平臺合作，通過舉辦預制菜大賽、研討會、論壇，組織有關企業到北上廣深等國內一線城市舉辦招商推介會、新品展示會等，強化宣傳推介，打造一批“網紅”預制菜品。整合資源，統一標識、統一包裝，集中優勢打造“煙臺預制菜”公用品牌，爭創“中國預制菜產業名城”。加大預制菜品牌主體培育力度，對在中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會等重要展會上獲得金獎的給予15萬元獎勵；對成功入圍農業農村部農業品牌精品培育計劃的給予10萬元獎勵；對成功入選“好品山東”的給予5萬元獎勵。
六、政策咨詢部門及聯系方式
解讀部門：招遠市農業農村局食品產業鏈辦公室
聯系人：高常清
聯系電話：0535-8258313
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