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12月9日上午，市政府新聞辦召開新聞發布會，圍繞《招遠市生活垃圾分類三年行動實施方案（2023-2025年）》的起草背景、主要內容和亮點舉措進行解讀，并回答記者提問。

主持人：

女士們，先生們，新聞界的各位朋友，大家上午好！

歡迎參加《招遠市生活垃圾分類三年行動實施方案（2023-2025年）》政策解讀新聞發布會。首先，我謹代表招遠市政府，向與會的各位同志們和新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！

實行垃圾分類，關系群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的重要體現。為加強全市生活垃圾管理，改善人居環境，促進生態文明建設，近日，招遠市政府基于招遠市實際情況，印發了《招遠市生活垃圾分類三年行動實施方案（2023-2025年）》，為進一步做好《實施方案》的宣傳解讀，及時回應群眾關切，今天，我們邀請到市綜合行政執法局環衛中心主任馮文君同志介紹《實施方案》背景，解讀文件內容，并由市綜合行政執法局環衛中心垃圾分類科科長周勝濤同志回答記者提問。

下面，請馮文君同志介紹《招遠市生活垃圾分類三年行動實施方案（2023-2025年）》的相關情況。

馮文君：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家好！下面我向大家介紹一下《招遠市生活垃圾分類三年行動實施方案》的起草背景、主要內容和亮點舉措。

一、起草背景

生活垃圾分類工作，是習近平總書記高度重視、親自部署的“關鍵小事”和“民生大事”。為貫徹習近平總書記提出“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度”的重要指示，進一步理順政府、社會、企業、居民等各方主體職責，加強生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理的全過程管理，持續有效推進全市生活垃圾分類工作，全面落實《山東省生活垃圾分類三年行動計劃（2023—2025年）》和《煙臺市生活垃圾分類三年行動實施方案（2023—2025年）》，切實提高招遠市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，市綜合執法局結合我市實際，起草了《招遠市生活垃圾分類三年行動實施方案（2023—2025年）》。明確了我市實行生活垃圾分類制度，并從分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等環節做出了具體的管理規定，對于引導和督促社會各方落實生活垃圾分類制度，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化，建設美麗“金都”將發揮重要作用。

二、主要內容

文件主要分為3部分內容。

第一部分是年度工作。明確了2023年、2024年、2025年三個年度的目標任務。我們將通過三年的努力，全力推進生活垃圾分類工作，以打造更加整潔、環保的城市環境。

在過去的2023年，我們已經確保黨政機關、事業單位以及學校等公共機構全面實現生活垃圾分類的覆蓋。每個鎮街也加設2個村（居）開展垃圾分類試點，通過實踐探索和總結經驗，為后續的全面推廣打下堅實基礎。這一年里，我們不斷提高市民對生活垃圾分類的知曉率，擴大垃圾分類的覆蓋面，力爭使這兩項指標都達到30%以上。當然，無害化處理和資源化利用也是我們的重要目標，通過不斷加強垃圾處理設施的建設和管理，確保所有垃圾都能得到妥善處理。

在2024年，我們正在逐步推進生活垃圾分類工作，提升垃圾分類的知曉率，并努力使市區垃圾分類的覆蓋率達到70%以上。為了滿足14個鎮街及724個行政村的需求，我們精心配置了垃圾運輸車輛和鍍鋅鋼板分類垃圾桶，確保每個鎮村的垃圾分類設施都能達到100%的覆蓋率，同時全面取締了地埋式垃圾箱。此外，我們還為城區居民小區統一配備了四分類垃圾桶，進一步方便居民進行垃圾分類。在餐飲單位和各類食堂方面，我們也在不斷擴大餐廚垃圾的收集范圍，年內實現餐廚垃圾單獨收集和運輸率80%以上。

在即將到來的2025年，我們將致力于構建生活垃圾分類的長效管理體系，目標是使市民對垃圾分類的知曉率提升至95%以上，并確保城鄉垃圾分類設施的全面覆蓋，無遺漏。屆時，廚余垃圾將擁有專門的處理設施，同時，我們還會積極推動可回收物分揀中心及有害垃圾集中收集點的建設，以建立健全的垃圾分類收集、運輸和處理系統。我們還計劃將生活垃圾的回收利用率提高到30%以上，無害化處理率和資源化利用率則繼續保持100%的高水平。此外，我們計劃新增1個生活垃圾分類示范公共機構和1個示范鎮街或示范社區（村莊），把我們招遠打造成生活垃圾分類的示范城市，為市民朋友創造更加宜居、環保的城市環境。

第二部分是重點任務。我市生活垃圾分類明確重點任務有三項，分別是堅持源頭減量，保障前端分類投放；強化車輛管理，保障中端分類收運；加快設施建設，保障末端分類處置。

在前端分類投放環節，我們科學合理設置了投放點。比如市區居民小區按照300—400戶設置一處非露天垃圾分類投放點，同步配套建設生活垃圾分類收集設施。鎮街村居合理布設足夠數量的分類垃圾桶。我們還加強投放現場指導，組織居民小區的垃圾分類投放點分別配齊垃圾分類指導員，實行定時定點上崗，在線打卡管理。

在中端分類收運環節，我們主要加強了分類運輸車輛管理，推行集中裝車收運模式，提升分類轉運設施建設管理水平，完善廚余、餐廚垃圾單獨收集清運。同時健全可回收物資源化回收利用體系，加強有害垃圾分類投放運輸處置。

在末端分類處置環節，我們加快了市級廚余垃圾處理設施建設，引進廚余垃圾單獨處理設施。除此之外還將進一步加強生活垃圾處理設施管理和對垃圾焚燒處理設施運行監管力度及飛灰填埋場日常管理工作。

第三部分是強化保障。

在強化保障過程中，我們通過不斷加強組織領導，健全市級生活垃圾分類工作專班組織架構，各鎮街按照屬地管理的原則，全面負責本轄區內的生活垃圾分類實施工作；通過深化宣傳教育，把垃圾分類工作融入精神文明建設、基層治理創新、城市更新等領域，常態化開展垃圾分類進廣場、進學校等宣講活動，支持有條件的學校成立生活垃圾分類青少年志愿服務隊，引導更多社會組織參與垃圾分類服務；不斷加大執法力度，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及《山東省生活垃圾管理條例》等法律法規，對不履行分類管理責任，不按規定開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的責任人實施行政執法處罰；全面暢通生活垃圾分類監督渠道，通過開通投訴監督熱線電話，逐步建立起“軟引導”與“硬約束”相結合的生活垃圾分類綜合治理機制；通過開展示范創建，梳理工作典型，開展“垃圾分類示范家庭”選樹活動，對生活垃圾分類工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵；最后我們不斷健全考核機制，實地督導生活垃圾分類工作進展以及分類垃圾桶管護和垃圾轉運車運行情況，保障《實施方案》落到實處。

三、亮點舉措

相比于《煙臺市垃圾分類三年行動實施方案》，我市提出的《三年行動實施方案》結合了實際情況，成立工作專班，明確任務分工，采取了一系列的創新舉措。

一是更注重推動全民參與，全方位向廣大市民普及生活垃圾分類知識。如常態化開展垃圾分類進廣場、進學校等宣講活動；支持學校成立生活垃圾分類青少年志愿服務隊；各行業主管部門、工會、團市委、婦聯等群團組織充分發揮自身優勢，引導更多社會組織參與垃圾分類服務；在垃圾分類主題公園基礎上，融合打造垃圾分類宣傳教育基地等。對工作典型進行梳理，起到模范帶頭作用。如依據煙臺市分類示范公共機構、示范區市、示范鎮街、示范社區（村莊）的創建標準，積極組織各機關、各行業部門、各基層單位強化示范創建；開展“垃圾分類示范家庭”選樹活動，并對生活垃圾分類工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵等。

二是完整地打造了我市垃圾分類收集、運輸、處置全鏈條管理：一方面推行“撤桶并點”。我們根據小區實際情況，合理規劃區域，300-400戶設置一個非露天垃圾投放點，并配備指導員，指導居民正確投放，這一舉措，既能夠有效地改善目前小區內垃圾桶擺放不規范的現象，提升小區整體形象，又能在督導過程中進一步增強居民的垃圾分類意識，提升居民的分類正確率，也能篩選出部分分類意識不強的居民，通過上門普及分類知識、宣講分類政策等方式督促其做好垃圾分類工作。另一方面建設末端設施。目前我市的生活垃圾末端處置方面，僅有招遠盛運環保電力有限公司能夠對其他垃圾進行焚燒處置，缺乏專業的廚余垃圾處置設施和可回收物分揀中心，無法形成垃圾分類全鏈條管理，為了解決這一問題，《實施方案》中具體規劃了廚余垃圾處置設施和可回收物分揀中心，制定了工作目標，規劃到2025年底，建成廚余垃圾處置設施1處、可回收物分揀中心（站）3處，廚余垃圾處置設施和可回收物分揀中心的建成，將完善我市的生活垃圾分類收運、分類處置體系。

《招遠市生活垃圾分類三年行動實施方案（2023-2025年）》今天主要就介紹這些，再次感謝新聞界各位朋友多年來對招遠綜合執法局的關注、關心和支持。謝謝大家！

主持人：

感謝馮文君同志的介紹。接下來是新聞媒體提問環節，由周勝濤同志進行回答。請各位媒體記者舉手示意，并在提問前先通報所代表的新聞機構名稱。

今日招遠記者：

主持人好！我是今日招遠記者。有些居民已按要求分類投放了生活垃圾，為什么現在還存在混運情況？

主持人：

這個問題請周勝濤同志回答。

周勝濤：

生活垃圾分類是一項系統工程，涉及前端分類投放、中間分類收運、末端分類處理。雖然部分居民已經能夠按要求分類投放生活垃圾，但仍存在部分居民分類不準確，或未分類投放等問題，導致桶內垃圾還是混合垃圾，目前混運現象不可避免。所以說，分類投放準確率低是導致混運的根本原因。為了提高分類投放準確率，我市將持續落實“撤桶并點＋定時定點投放＋三定一督現場指導”的分類投放模式。由街道辦事處負責，組織居民小區的垃圾分類投放點分別配齊垃圾分類指導員，實行定時定點上崗，在線打卡管理。實施物業服務的封閉小區，物業服務企業做好服務區域內的生活垃圾收集容器的設置、維護，督促業主分類投放，對不按照要求分類投放生活垃圾的行為及時規勸、制止。不斷提高分類投放準確率，進一步完善分類收運和處理體系，逐步消除混運現象，推動生活垃圾分類落實落細。

大眾網記者：

主持人好！我是大眾網記者。全民參與是生活垃圾分類落到實處的關鍵，請問我市是如何開展垃圾分類宣傳教育的？

主持人：

這個問題請周勝濤同志回答。

周勝濤：

垃圾分類是一項全民工程，離不開廣大市民的理解和支持，今年來，我市始終將垃圾分類宣傳工作放在重要位置，開展了多種多樣的垃圾分類宣傳活動。一是通過印制多種類宣傳用品，結合全國垃圾分類主題宣傳周，組織各鎮街走進集市、走進村莊，走進企業，全方位地開展垃圾分類宣傳活動，協調各街道辦事處、教育部門開展垃圾分類進社區、進廣場、進學校，在我市170多個居民小區和724個村莊內張貼垃圾分類宣傳海報，累計張貼6000余張，累計發放宣傳材料13000余份，發放垃圾分類宣傳扇子10000余把；二是充分利用電視、報紙、網絡等平臺廣泛宣傳垃圾分類，今年來，通過招遠融媒、《今日招遠》報刊、市綜合行政執法局及環衛中心的微信公眾號進行垃圾分類宣傳20余次；三是投資15萬元，在夢芝學校北側打造了垃圾分類主題公園，讓居民在日常休閑中也能學習垃圾分類知識；四是建立垃圾分類志愿者服務機制，按照煙臺市城管局的統一安排部署，建立煙臺市海鷗飛生活垃圾志愿服務市級支隊1支，鎮街級分隊14支，社區（村居）級小隊245支，注冊垃圾分類志愿者3217名。

今日招遠記者：

主持人好！我是今日招遠記者。垃圾分類的前端投放工作對于后續的垃圾分類有重要意義，我們是如何保障公共機構區域的前端分類投放工作的？

主持人：

這個問題還請周勝濤同志回答。

周勝濤：

為了保障公共機構區域的前端分類投放工作，我市相關公共機構會帶頭開展生活垃圾分類工作，做好公共機構前端分類投放工作，設置科學合理投放點，加強設施配備管理，落實“行業監管”原則，規范設置與收集范圍內各類生活垃圾產生量相匹配的投放點和收集容器，并噴涂統一、規范、清晰的標志，設立分類公示牌。落實垃圾源頭減量，比如倡導“綠色辦公”，推動無紙化辦公，鼓勵黨政機關、事業單位內部辦公場所使用再生紙制品；治理商品過度包裝問題，開展快遞包裝綠色治理行動；廣泛開展“光盤行動”，減少廚余垃圾產生量；引導市民和單位對閑置物品或舊物實現循環再利用等。我們相關政府部門和各鎮街會明確垃圾分類工作負責人，開展“三定一督”工作制度，加強分類投放點位管理，建立完善垃圾分類工作臺賬，建立分類垃圾收集、運輸登記統計臺賬等。

主持人：

新聞媒體提問環節到此結束。

感謝馮文君主任、周勝濤科長的解答，今天的現場提問就到這里，如果記者朋友們還有其他關注的問題需要了解的，可以在發布會結束后，與相關發布單位聯系，進行深入采訪。

朋友們，垃圾分類一小步，社會文明一大步。我們知道，垃圾分類不是易事，需要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成，需要大家共同的努力與堅持。在此，希望各新聞媒體加大對生活垃圾分類知識的宣傳引導，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性，讓更多人行動起來、參與進來，集聚眾力，久久為功，確保垃圾分類工作落地落實，讓我們一起為綠色發展、可持續發展作出貢獻！

謝謝大家！